隨著我國農村產權改革的不斷深化,農村新型經營主體的形式和結構已經發生了深刻的變化,農民專業合作社已成為農業產業化經營的重要組織模式。鄉村振興戰略的提出,為農民專業合作社的發展提供新的機遇,同時也對農村金融業的發展提出了現實的挑戰。
農民專業合作社是連接農戶和市場的有效組織形式。作為服務地方經濟發展的金融主力軍,農商行要認真貫徹落實國家系列支農惠農政策,堅守聚焦實體、聚焦縣域、聚焦“三農”,不斷加大對現代農業的信貸支持力度,提升產品服務創新能力,積極改善農村支付服務環境,促進農村經濟結構調整和農業產業化經營,拓寬農民增收渠道,從頂層設計、政策支持、金融創新、組織推動等方面多策并舉,助力農民專業合作社搭乘“信貸直通車”,以特色金融服務為其發展壯大插上“翅膀”,向著廣闊天空振翅高飛。
提高思想認識要先行。農民專業合作社是傳統農業向現代農業轉變過程的必然產物,它將在增加農民收入、加快新農村建設進程中發揮著越來越重要的作用,農商行支持農民專業合作社發展大有可為。為此農商行要進一步增強責任感和使命感,把扶持農民專業合作社作為支農工作重點,積極構建與合作社的互動合作機制,切實解決它們的金融服務需求和信貸資金需求,從而真正發揮農村金融主力軍作用。
強化信貸創新要著重。農商行要堅持因地制宜,采取“宜社則社、宜戶則戶”靈活的信貸策略,做好信貸產品和擔保方式的創新工作,提升整體服務水平。通過加強業務宣傳、完善信用評級體系、規范小額貸款操作流程,大力推廣“金燕快貸通”便民貸款,真正解決合作社貸款難問題。結合合作社特點,開辦“帶頭人+合作社+農戶”貸款,對三者分別授信,按授信額度分別兌現貸款。結合合作社經營模式,積極引導合作社設立擔;,使專業合作社具備一定的擔保職能,根據會員信用等級和擔保金額對會員發放信貸資金。進一步擴大合作社可用于抵押財產范圍,積極開發權證、倉單、林權、活體抵押等擔保貸款業務,有效緩解合作社擔保難問題。
改進服務方式要跟進。農商行要改進和完善對合作社的服務方式,進一步延伸服務觸角。要主動加強同政府及發改委、財政、農業、環保、水利、工商、稅務等職能部門的溝通聯系,積極參與對農民合作社的服務對接和工作幫扶,形成分工協作、運轉高效的工作機制。要把財務制度不夠規范但經營效益好、發展潛力大的合作社作為幫扶對象,組建“1+N”幫扶小組,每季度主動上門對幫扶對象財務人員進行一次面對面的財務輔導,幫助其建立規范的財務賬務,規范資金運轉程序,逐步達到信用社要求的財務指標。要幫助企業建立三會一層,完善三會議事規則,強化制度約束,形成決策、經營、監督三權分立的法人治理結構的規范化。要全面下沉經營重心,及早謀劃、提前介入,在農業合作社集中的地方布局網點,并積極布放POS終端和ATM機等金融電子機具,逐步增設存取款一體機、多媒體自助終端等設備,穩步開展農民自助服務試點工作,使農民合作社足不出村就享受到農商行的全方位金融服務。
防控信貸風險要持續。農商行要對農民合作社貸款嚴格把關、認真監測、審慎經營,在確保資金安全的基礎上,持續提高服務農民合作社能力。要借助貸款影像系統,把好入口關。要信托風險實時預警系統平臺,加強對合作社經營狀況和信貸資金用途的監控,準確、及時地監控信貸資金流向,嚴控風險發生。要加大貸款風險排查力度和頻度,通過交叉互查、內查外調,做到對貸款風險事項及早發現、及時化解。